Рефераты, курсовые работы, дипломы. Государственное регулирование и налогообложение. Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе



Страница:
1


Министерство образования РФ

Уфимский Государственный Нефтяной Технический Университет

Кафедра <<Организации и экономики в строительстве>>

 

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ

ТЕХНОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ,

ОБРАБОТКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ

В НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

                                                                            Выполнили:

                                                                            студенты группы ЭС-01-01

                                                                                 Сабитов Р.Р. 

                                                                                 Рубцова П.В.

                                                                           

УФА 2003

ОГЛАВЛЕНИЕ

                                                                                                                        с.

Введение...............................................................................2   

ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ..............................................................2

АИС <<НАЛОГ>>.......................................................................4

ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ, РЕШАЕМЫХ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ............................................9

ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ..........................................................13

ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ..............17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................18ВВЕДЕНИЕ

    Процесс управления экономикой любой страны связан с воз-действием государства на различные сферы экономической жизни. Основными целями государственного воздействия явля-ются: достижение устойчивого экономического роста в стране, обеспечение стабильности цен на товары и услуги, занятость трудоспособного населения, обеспечение высокого уровня жиз-ни населения и т.д. Эти цели взаимосвязаны между собой и достичь их одновременно практически невозможно. Достиже-ние сбалансированности в управлении экономикой и есть осно-ва экономической политики государства. Одним из основных инструментов государственного регулирования является налого-вая политика. Налоговая система РФ представлена совокупностью налогов,

сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков - юридических и фи-зических лиц на территории страны. Все налоги, сборы, по-шлины и другие платежи поступают в бюджетную систему Рос-сии, т.е. формируют денежные доходы государства. Государству собираемые средства нужны для выполнения принятых на себя социальной, оборонной, правоохранительной и других функций. При существовании СССР платежи государственных предпри-ятий не носили налогового характера. Осуществление рыночных преобразований в России привело к созданию налоговой служ-бы, которая является государственным механизмом финансо-вого воздействия на экономику через систему налогов и сборов. Система органов Государственной налоговой службы Россий-ской Федерации включает в себя:

o центральный республиканский (Российской Федерации) ор-ган государственного управления - Государственную налого-вую службу РФ;

o государственные налоговые инспекции по республикам в со-ставе Российской Федерации;

o   государственные налоговые инспекции по краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключени-ем городов районного подчинения);

o     государственные налоговые инспекции районов в городах.

ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

    Государственная налоговая служба Российской Федерации вхо-дит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

    Основной задачей Государственной налоговой службы Рос-сийской Федерации является контроль за соблюдением законо-дательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты госу-дарственных налогов и других платежей, установленных законо-дательством.

    Целью системы управления налогообложением является опти-мальное и эффективное развитие экономики посредством воздей-ствия субъекта управления на объекты управления. В рассматри-ваемой системе в качестве объектов управления выступают пред-приятия и организации различных форм собственности и населе-ние. Субъектом управления является государство в лице налоговой службы. Воздействие осуществляется через систему установленных законодательством налогов.

    Эффективное функционирование налоговой системы возмож-но только при использовании передовых информационных техно-логий, базирующихся на современной компьютерной технике. С этой целью в органах налоговой службы создается автоматизиро-ванная информационная система, которая предназначена для ав-томатизации функций всех уровней налоговой службы по обеспе-чению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб досто-верной информацией.

    Для создания автоматизированной информационной системы налоговой службы необходимо знать, какие функции свойственны каждому уровню и как осуществляется взаимодействие между эти-ми уровнями. Система имеет иерархическую структуру:

Президент РФ Правительство РФ   1-й уровень   Государственная налоговая служба РФ   2-й уровень Налоговые службы краев и областей Налоговые службы республик Налоговые службы Москвы и Санкт-Петербурга 3-й уровень Налоговые инспекции районов Налоговые инспекции городов Налоговые инспекции городских районов

 

    Структура и состав системы управления налогообложением России соответствуют ее административно-территориальному де-лению. Налоговая служба построена таким образом, чтобы обеспе-чить единство целей, при котором отдельные системы управления одного уровня функционируют по единой схеме, решают одинако-вый набор задач по заранее разработанной методологии и техно-логии обработки данных.

    Первые уровни Государственной налоговой службы состоят из подразделений, осуществляющих методологическое руководство и контроль за налогообложением по видам налогов. Непосредствен-ное взаимодействие с объектами управления, т.е. налогоплатель-щиками (как юридическими лицами - предприятиями и органи-зациями, так и физическими лицами - населением) осуществляет 3-й уровень. Как показано на рис., низовым уровнем являются налоговые инспекции районов, городов без районного деления и городских районов. Они осуществляют следующие функции:

  o контроль за соблюдением законодательства о налогах и дру-гих платежах в бюджет;

  o учет плательщиков налогов и платежей в бюджет;

  o обеспечение правильности исчисления налогов и платежей и контроль за своевременностью их поступления в бюджет;

  o проверка достоверности и контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерской отчетности и расче-тов, связанных с исчислением и уплатой налогов и платежей в бюджет;

  o взаимодействие с органами исполнительной власти, правоох-ранительными, финансовыми и кредитными органами в части контроля за правильностью реализации и исполнения законода-тельства;

  o наложение финансовых санкций, предусмотренных законода-тельством за  его нарушение, и обеспечение правильности их при-менения;

  o составление, анализ и представление в районные и городские финансовые органы сведений о фактически поступивших суммах налогов и платежей в бюджет;

  o составление, анализ и представление вышестоящим государ-ственным налоговым органам установленной отчетности;

  o ведение в установленном порядке делопроизводства и другие функции. АИС <<НАЛОГ>>

    Для осуществления всех указанных функций в системе управ-ления органами Госналогслужбы РФ создана автоматизированная информационная система <<Налог>>.

    Автоматизированная информационная система <<Налог>> представляет собой форму организационного управления органами госналогслужбы на базе новых средств и методов обработки данных, ис-пользования новых информационных технологий. АИС <<Налог>> позво-ляет расширить круг решаемых задач, повысить аналитичность, обоснованность и своевременность принимаемых решений, сни-зить трудоемкость и рационализировать управленческую деятель-ность налоговых органов путем применения экономико-математических методов, вычислительной техники и средств связи, упорядочения информационных потоков. Цели функционирования автоматизированной информационной системы <<Налог>> можно сформулировать следующим образом:

  o Повышение эффективности функционирования системы на-логообложения за счет оперативности и повышения качества при-нимаемых решений.

  o Совершенствование оперативности работы и повышение производительности труда налоговых инспекторов.

  o Обеспечение налоговых инспекций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законодательстве.

  o Повышение достоверности данных по учету налогоплатель-щиков и эффективности контроля за соблюдением налогового за-конодательства.

  o Улучшение качества и оперативности бухгалтерского учета.

  o Получение данных о поступлении налогов и других платежей в бюджет.

  o Анализ динамики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики.

  o Информирование администрации различных уровней о по-ступлении налогов и соблюдении налогового законодательства.

  o Сокращение объема бумажного документооборота.

    На современном этапе развития экономики страны успех дея-тельности налоговой системы России во многом зависит от эффек-тивности функционирования АИС. Автоматизированные инфор-мационные системы реализуют соответствующие информационные технологии. Автоматизированная информационная технология в налоговой системе - это совокупность методов, информационных процессов и программно-технических средств, объединенных в техно-логическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, рас-пространение и отображение информации с целью снижения трудоем-кости процессов использования информационного ресурса, а также по-вышения их надежности и оперативности. Информационными ре-сурсами являются формализованные идеи и знания, различные данные, методы и средства их накопления, хранения и обмена ме-жду источниками и потребителями информации.

    Одной из приоритетных задач налоговой службы является ин-форматизация налоговых органов, предполагаются использование информационных технологий, создание информационных систем, эффективно поддерживающих функционирование структуры на-логовых органов.

    Структура АИС налоговой службы, как и структура самих на-логовых органов, является многоуровневой. Существующая в стра-не система налоговой службы состоит из большого числа элемен-тов. Вся система и каждый ее элемент обладают обширными внут-ренними и внешними связями. Для нормального функционирова-ния системы осуществляется управление как отдельными элемен-тами (налоговыми инспекциями), так и системой в целом. В на-логовой системе процесс управления является процессом инфор-мационным. Как любая экономическая система, АИС налоговой службы имеет стандартный состав и состоит из функциональной и обеспечивающей частей.

    Функциональная часть отражает предметную область, содер-жательную направленность АИС. В зависимости от функций, вы-полняемых налоговыми органами, в функциональной части выде-ляются подсистемы, состав которых для каждого уровня АИС <<Налог>> свой. Функциональные подсистемы состоят из комплексов задач, характеризующихся определенным экономиче-ским содержанием, достижением конкретной цели, которую долж-на обеспечить функция управления. В комплексе задач использу-ются различные первичные документы и составляется ряд выход-ных документов на основе взаимосвязанных алгоритмов расчетов. Алгоритмы расчетов базируются на методических материалах, нор-мативных документах и инструкциях. В состав каждого комплекса



Страница:
1


Скачать одним файлом в текстовом формате
Ваши комментарии, уточнения:
нет